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全訊網業也就是投注社會福利彩票、各種體育彩票、地方發展彩票等的經濟活動。也被稱作[1] 專門靠全訊網來維持增加收入的個人、機構的一種行業。和我們所說的賭博是一種性質。   在我國澳門,全訊網業在澳門的經濟中扮演著重要的角色。很多游客喜歡在澳門賭博,亦有很多本地人經常出入賭場。總的來說,全訊網業在澳門可以分成五大類:賭場賭博、賽馬、賽狗、彩票和足球全訊網。 全訊網業 - 中國全訊網業現狀 認領機構:澳門全訊網監察局-澳門娛樂城   除彩票與武漢的賽馬外,目前中國全訊網業還處于地下狀態,帶來很多社會問題,經濟危機中,中國應選幾個城市開辦該產業,該產業可以帶來幾百萬的就業與經濟的復蘇.   全訊網業可以帶動酒店業 餐飲業 演藝業 會展業的大發展,   金融海嘯受創最大的東莞與蘇州是開辦的首選之地. 全訊網業 - 澳門全訊網業發展 認領機構:澳門全訊網監察局-澳門娛樂城 一、澳門全訊網業發展的歷史由來 全訊網業在澳門歷史悠久,早在1847年,澳門新2網址便頒布法令宣布賭博合法化。 老虎機圖冊 澳門向有“賭埠”之稱,全訊網業在澳門歷史悠久,已有150多年歷史。早年最盛行的賭博是番攤與牌九,到了20世紀,西方全訊網游戲傳入澳門,融合本土的賭法,才形成一個多元的全訊網架構。澳門現為世界三大賭城之一,被稱為“東方蒙地卡羅”、“東方拉斯維加斯”。 澳門起初也是禁賭的,但后來澳葡當局為解貿易急劇衰落、收入拮據之窘,實行公開招商設賭,向賭場征收“賭餉”,以開賭抽餉來增加收入。19世紀60年代中期,澳葡當局主要靠著賭餉和鴉片煙稅,而使得每年的財政收入增加到20多萬元,并有約4萬元的結余上交葡萄牙國庫。 1847年,澳門政府頒布法令,宣告賭博業合法化,揭開了賭業合法化的序幕,但當時并沒有專營的賭場。20世紀30年代以后,澳門的全訊網業改由政府與娛樂公司簽訂合約,實行專利經營。經營者必須向政府繳納賭餉――全訊網稅,依約經營。1937年,高可寧、傅德蔭合組的泰興娛樂公司,既開始實行賭博專營制度,此澳門賭業發展初具規模。但泰興公司經營不善,加上高、傅的繼承人又不熱衷賭業,澳門政府于是在50年代重新訂定賭業管理辦法,并公開競標賭業管理權。1961年2月,葡萄牙海外部根據澳門當局的建議,批準在澳門正式開設全訊網旅游業。1962年,由香港何鴻燊、葉漢合組的何氏澳門旅游娛樂公司競標成功,獲得賭業管理權。此后30多年,澳門的全訊網業一直由何氏澳門旅游娛樂公司實行高度壟斷經營。1997年7月,該公司與澳葡政府再次簽訂新修訂的全訊網專營合約,已把合約延期至2001年。 目前,澳門全訊網業仍屬專利經營性質,由政府開設。由于澳門以全訊網旅游為主要經濟支柱的現狀是歷史形成的,全訊網業在澳門已有相當的基礎,因此在今后相當長的歷史時期內還將是澳門稅收的重要來源。根據澳門基本法第118條規定:“澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅游娛樂業的政策”,這就是說,回歸后,澳門的全訊網業可作為獨特的景觀繼續存在,全訊網業對今后澳門經濟的發展還會有一定作用。 由此可見,從歷史的成因角度來看,澳門發展全訊網業是有其歷史淵源的。 二、旅游全訊網業在澳門經濟中的地位 (一)澳門經濟是一種超微型的自由港經濟。旅游全訊網業,在澳門經濟構成中有著獨特的地位。 早在上世紀八十年代,澳門因為其自由港的地位和廣泛的對外聯系,在中國改革開放大形勢中,成為中國內地拓展對外貿易商務和引進外資的“橋梁和窗口”,經濟保持高速發展。1980年到1990年,國民經濟總值年平均增長7%,對外貿易年均增長19.1%。現在澳門已經形成一個以港澳華人資本為主,葡、中、美、日等并存的多元化資本結構,以出口加工業、旅游全訊網業、房地產建筑業、銀行金融業為支柱的產業結構。1996年澳門本地生產總值為75億美元,人均1.7萬美元之多,已經達到了發達國家的水平。這其中作為支柱產業之一的旅游全訊網業功不可沒。 (二)澳門全訊網業的歷史危機。 到了上世紀90年代中期,由于澳門原有的比較優勢正在逐漸削弱,其投資環境亦有所惡化,加上澳門本身整體經濟的現代化、國際化水平相對不高,缺乏公平競爭的市場機制,文化教育程度不高,社會觀念保守,在澳葡政府和商人之間都存在不同程度的排外心態,經濟結構性失衡等致使澳門經濟發展大幅放緩,競爭乏力,呈現不景氣。亞洲金融危機更使澳門經濟雪上加霜。 旅游全訊網業作為澳門的第一大產業首當其沖受到經濟不景氣的影響。由于受到本地治安惡化,亞洲金融危機等直接影響,到澳門旅游人數自1996年創下815萬人次的記錄后便開始逐年下降,1997年和1998年分別是700萬和695萬人次,跌幅分別為14%和0.7%。旅游全訊網業收益大幅減少。全訊網業的發展不僅直接影響整體經濟增長,還對交通運輸、旅店、餐飲等行業帶來了不可忽視的副作用,酒店業平均入住率僅50%,日平均房價跌到成本價邊緣;百貨零售業銷售額下降兩成,飲食業營業額下降幅度約為41%。銀行業也受牽累,經營日趨困難,經營成本普遍上升,邊際利潤逐年下降,據統計,1998年銀行業盈利總額10.68億澳門元,比1997年大幅下跌22.3%。可見,旅游全訊網業在澳門經濟中的關聯度有多高了。 旅游全訊網業在2000年前是由澳門旅游娛樂公司專營,因而屬高度壟斷。由于無競爭,全訊網業的經營是處于傳統的落后的家庭式經營方式下。其經營、運作將引入先進的方式。澳門回歸祖國后,特首何厚鏵為首的特區政府便著手研究開放全訊網業。澳門全訊網業專營權即澳門旅游娛樂有限公司獨家專營,從1930年實行起到1997年已長達60多年,雖然此制度對澳門全訊網業的發展起了作用,但時至90年代,其壟斷、保守經營、設施陳舊等弊端已暴露無遺。特區政府借著回歸及澳門旅游娛樂有限公司專營權到期之際,在全訊網業中引入競爭機制無疑是選擇了最佳時機。 2000年7月,澳門特區政府成立全訊網業發展專責委員會,負責有關全訊網業發展的政策。10月該委員會便提交了顧問報告,2001年立法會便通過了《娛樂場幸運全訊網經營法律制度》,確定專營權增至3個。2002年2月8日澳門特區政府正式批出3個臨時賭牌,分別為“澳博”(澳門全訊網股份有限公司)、“永利”(永利度假集團)及“銀河”(銀河娛樂場集團),并于同年3月28日率先與“澳博”簽訂為期18年的合約。2002年4月1日起,澳門旅游娛樂有限公司專營全訊網業40余年的歷史宣告結束,澳門全訊網股份有限公司接手經營澳門旅游娛樂有限公司屬下的11個賭場,包括葡京酒店。按新合約,“澳博”每年向政府繳交占毛利35%的全訊網稅(比過去稅率增加了3.2%),澳門新2網址此外還要向政府繳交溢價金,并將毛利的1.6%撥與公共基金,1.4%用于發展城市建設、文化、教育等公共事業項目,并承擔澳門水域浚道工作。2002年5月政府與“永利”簽訂20年的合約。“永利”是美國西部賭王與港商合組的公司。在合約中,“永利”承諾在7年內投資40億澳門元興建有關設施。2002年6月26日政府與銀河娛樂場股份有限公司正式簽署“全訊網經營批給合約”,合約期20年。“銀河”為美國拉斯維加斯的威尼斯人集團與香港合作的公司。與另兩家持牌公司一樣,“銀河”需向政府繳全訊網稅、溢價金等。 (三)澳門回歸后,受挫的旅游全訊網業又重新煥發青春,再顯澳門經濟龍頭的雄威。 2000年特區政府全訊網稅收入是56.5億澳門元;2001年特區政府收入全訊網稅達到60億澳門元,僅次于1997年的61.5億澳門元,居歷史上第二位。且在2000年突破入境游客數900萬人之后又一個躍進,2001年接待游客數突破1000萬人次,創下了史無前例的新高記錄。2002年更高達1153萬人次。不僅為旅游全訊網業帶來可觀的收益,而且促進了相關產業的同步增長。它直接促進了酒店、餐飲、交通、金飾珠寶、古玩典當、娛樂服務、手信業的增長,甚至還吸納了部分因制造業北移和建造業萎頓而失業的工人,減少了因此帶來的震蕩。更為可喜的是它還為沉寂多年的房地產市場注入了活力。有業內人士認為:2001年以來澳門的樓宇買賣轉趨活躍,成交量可望比前幾年增加三成以上,還不斷有外資財團前來“探盤”。 去年澳門全訊網業對外開放,引入競爭機制,打破了長期以來的壟斷經營。人們很有理由相信,旅游全訊網業這塊“蛋糕”還可以做得更大。而背靠十三億人口、經濟快速增長的中國內地,澳門旅游全訊網業可謂市場潛力巨大。隨著內地游客赴港澳限制的放寬,澳門旅游全訊網業將為澳門經濟發展再次注入新的活力。澳門根據其國際自由港和單獨關稅地區的優勢及作為中國對外開放的橋梁、中介作用,澳門未來的經濟發展走向應是以中國內地為依托,加強與粵港經濟合作,以旅游全訊網業為先導,發展旅游全訊網、出口加工、建筑地產、金融保險和商業服務等主要支柱產業,努力提升澳門新2網址各產業競爭力,形成協調、優化發展的多元化產業結構。澳門特區行政長官何厚鏵在施政報告中指出:“我們不難發現,本澳正逐漸形成以全訊網旅游業為龍頭、以服務業為主體,其他行業協調發展的產業結構”。 勿容置疑,全訊網旅游業在澳門經濟中居于舉足輕重之龍頭地位和廣闊而美好的市場前景。因此,澳門大力發展全訊網業不無道理。 三、澳門全訊網業的發展前景 全訊網業占有主導地位。澳門的旅游業是在全訊網業的帶動下發展起來的,在澳門,既有造型別致、建筑宏偉、專供賭博的葡京娛樂場,也有在豪華酒店內開設的賭場。在澳門的各賭博娛樂場內,均裝有國際一流的各種設備,采用現代化的管理方法,并配有嚴密的保安系統。為配合全訊網業,澳門各娛樂場附近開設有眾多的當鋪,在澳門當鋪典押的客戶可在香港取回典押品。在來澳門的游客中,有22.3%是專門為賭而來的,雖然有45.1%的游客是為度假而來,但他們中的絕大多數是為一睹賭城的風采而選擇來澳門度假,澳門政府從全訊網業中所獲取的收益占其總收益的3成,全訊網業已成為澳門旅游業的支柱產業,全訊網業的興衰決定著澳門旅游業的命運。 全訊網業是澳門的龍頭產業,歷史悠久,不僅澳門作為“東方蒙地卡羅”的獨特形象早已深入人心,而且旅游全訊網業對整體經濟的帶動作用對政府稅收、市民就業等各方面的貢獻都不容低估。目前澳門悠久的歷史與人文方面的旅游資源尚未得到充分的開發,旅游全訊網業仍然具有很大的發展潛力,因此,澳門旅游全訊網業在區域合作與分工中占有比較大的競爭優勢。資料顯示,澳門每年的全訊網業收入,甚至高于美國拉斯維加斯各賭場純全訊網收益的總和。2005年香港迪士尼樂園落成時,澳門將變成適合家庭度假的拉斯維加斯式賭城綜合地區。以拉斯維加斯為例,有時非全訊網收入多于賭博的收益。 由于全訊網業是澳門觀光業的一大特色,整頓賭博業成為澳門特區政府的一件大事。多年來當地惟一獲得賭博專營牌照的公司澳門旅游娛樂公司,其專營牌照已于2001年12月屆滿。為此,特區政府決定重新研究發牌事宜,且決定開放牌照,從過去只發出一個專營牌照改為發出不超過三個牌照,并以分開招標形式讓國際投資者競標,引來外資。2002年2月8日特區政府將三個“賭牌”批給了澳門旅游娛樂有限公司(簡稱澳娛)的子公司澳博、永利度假村(澳門)股份有限公司和銀河娛樂場(澳門)股份有限公司,終結了澳娛獨家專營澳門全訊網業逾四十年的專營權。 并且于3月和6月分別與三家公司簽署了全訊網經營合約。在后兩家以美資為主要大股東的公司尚未正式投入和營運的情況下,為了保證全訊網業開放的平穩過渡和發展的持續性,作出了由澳博繼續經營澳門現有11家賭場的決定。目前“三足鼎立”全訊網業競爭的局面正順利實施,隨著全訊網業投資計劃在兩三年內逐步落實后,澳門未來發展前景很好。為澳門全訊網旅游業和經濟可持續發展注入新的活力,帶來新的生機。隨著賭權開放,吸引不少投資者加入其他產業,當地民眾可因而受惠。毗鄰的香港和內地居民也將更樂意赴澳門旅游。 總而言之,澳門全訊網業,有著廣闊而誘人的發展前景。 全訊網業 - 發展趨勢 認領機構:澳門全訊網監察局-澳門娛樂城 對是否開放全訊網業的爭論由來已久,最近一則新聞再次將這一話題推到前臺。北京大學公益彩票研究所執行所長王薛紅日前公開表示:中國全訊網產業未來將達到4000億~5000億元人民幣的規模,擁有巨大發展空間。 中國人每年在海外的全訊網投注金額達6000億元人民幣,相當于國內公益彩票的10倍,幾乎等于旅游業年總收入。是否意味著中國應開放全訊網業以防止資金外流?目前發達國家全訊網業規模約占GDP的2%~3%,我國未來是否也應該達到這一比例,將全訊網業作為支柱產業來發展?這些問題在缺乏實踐的基礎上恐怕難以得到有力的結論。但是有一點是可以肯定的:全訊網業一旦開放,尤其是向私人開放之后,將成為中國地下金融流通的主流。 形成這一觀點的論據是全訊網業本身的基本屬性。全訊網業與現代銀行業顯著區別于以下兩點:其一,銀行業在社會再生產中承擔了融資功能。宏觀來說,銀行收益來源于再生產過程中創造的新價值;而全訊網業本身并未創造價值,所進行的只是資金的轉移,純屬“零和博弈”。其二,不論是現代的銀行業還是古代的錢莊業,都受到政府經濟監管部門的高度關注,資金的流動均有案可稽、有據可循,而全訊網業則從不過問資金的來龍去脈。這便為地下金融的流動提供了最大的便利。 如果全訊網業一旦向私人開放,則問題可能更為嚴重。私人企業對利益的追求可能會導致其共同參與地下金融的活動,借助全訊網之名,行地下錢莊之實。借助全訊網業資金流動無從記錄的特征,非法從事地下資金借貸活動,甚至可以操縱全訊網中獎過程來實現資金的非法轉移。這樣的案例古今中外并非鮮見。 況且對于追求經濟利益最大化的私人全訊網業主來說,單純的推銷彩票,通過娛樂的方式來吸引顧客,獲得的收益恐怕遠不如從事地下非法資金借貸的收益高。畢竟單一的全訊網娛樂不僅要受到相關部門的監管,同時也要支付相應的高額稅收,而從事地下錢莊不僅收益高,而且不需要納稅。 綜上所述,私人全訊網業不僅具備了從事地下金融活動的先天條件,同時也具有參與地下金融的內在沖動。國家在考慮開放全訊網業的問題上,除了全訊網過度帶來的社會問題外,還應充分關注到全訊網業潛在的經濟沖擊,尤其是地下金融問題。 澳門 政府檢討全訊網業發展方向   將從多方入手推行負責任全訊網   經濟財政司司長譚伯源表示,政府發展全訊網業的策略,是發展到一定的規模,在區域內維持一定的競爭力。金融海嘯為全訊網業發展到何種規模才能維持競爭力帶出新的考慮因素。政府正檢討全訊網業的發展方向,現階段判定策略是否出現問題言之尚早。政府將從預防、治療和宣傳教育等入手,推行負責任全訊網。    觀察目前規模夠否競爭   譚伯源表示,將全訊網業發展到一定的規模,在區域擁有一定的競爭力,是政府發展全訊網業的策略。如何才能使本澳的全訊網業維持競爭力,值得思考和檢討。前一段時間,鄰近地區很多地方均有意發展全訊網業。隨著金融海嘯衝擊,有可能拖慢鄰近地區發展全訊網業的計劃。本澳全訊網業要發展到何種規模,才能維持在本地區的競爭力,又出現不同的考慮因素。   他表示,現階段判定本澳的全訊網發展策略是否出現問題言之尚早。究竟現時澳門的全訊網業規模,是否已在本地區中維持競爭力,亦未有定論,仍待觀察和研究。   有議員指,來年經濟財政領域的施政方針論述全訊網業的發展只寥寥數行,反映政府未夠重視全訊網業的發展。譚伯源表示,不能以論述篇幅大小指政府不重視全訊網業。政府的態度是,任何經濟範疇內需要關注的行業都會重視。全訊網業的施政大方向是適度規模、規範管理、健康發展,推動全訊網業朝規範化、專業化、國際化和可持續方向發展,實現扶助和“反哺”其他行業。這些全訊網業發展的具體闡述,是現階段政府檢討全訊網業發展的方向。待檢討工作完成,社會就明白全訊網業的規模有多大,哪些賭場會獲批,哪些賭場不獲批。   統籌病態賭徒輔導中心   管理全訊網業方面,推行負責任全訊網。會從多個方向考慮,包括:預防政策:注重宣傳教育工作,要求營運商推行負責任全訊網。治療病態賭徒政策:設立中央輔導熱線,統籌協調現在(五個)或將來設立的輔導中心。宣傳教育公關政策:利用社區團體力量,做好負責任全訊網的宣傳推廣,設立負責任全訊網的網站,向有需要人士提供更多的溝通渠道。 全訊網業 - 國外全訊網業發展 認領機構:澳門全訊網監察局-澳門娛樂城   曾經被稱為“罪惡行業”的全訊網業在近年來得到了迅猛的發展,至2001年全世界有109個國家或地區承認全訊網業合法化,年收入超過1200億美元,且有快速增長的趨勢越來越多的國家認識到只要處理好全訊網業給當地社會所帶來的負面影響,全訊網業就能夠帶來可觀的收入,減少失業的數量,推動經濟的發展。 傳統的全訊網業主要集中在發達國家或地區,拉斯維加斯、大西洋城、蒙地卡洛和澳門等是傳統的全訊網業發達地區。發展中國家也逐漸加入到這個行列,東南亞國家在經歷亞洲金融危機后更是把全訊網業列為重點發展的行業之一,非洲、大洋洲的一些國家也加大了發展全訊網業的力度。   盧旺達議會目前正在審議有關全訊網業的法案。目前盧僅有一家賭場,尚無法律規范有關稅收制度。該法案規定對全訊網產業實施13%的特別稅和15%的預扣所得稅制度。 [1] 全訊網業 - 相關新聞 認領機構:澳門全訊網監察局-澳門娛樂城 中國作家被全訊網業看好   據理解,一個作家在賠率表上排名越靠前、賠率越低,就意味著全訊網公司以為其斬獲諾貝爾文學獎的可能性越大。記者從英國全訊網公司Ladbrokes公司8月底發布的賠率表看到,日本作家村上春樹以1賠10名列榜首,莫言初次入榜便以1賠12緊隨其后,韓國作家高銀也以14/1的賠率位居前列,除此之外,中國詩人北島作為近幾年的常客再次進入賠率表,賠率為50/1,曾執導電影《巴爾扎克與小裁縫》的旅法中國導演、作家戴思杰,則以66/1的賠率進入榜單。而在Unibet的賠率表中,莫言則以6.5/1的低賠率超越1賠8的村上春樹,位居榜首。   全訊網公司的命中率居高不下。從2004年至2006年,Ladbrokes公司曾連續三年猜中當年的諾貝爾文學獎得主:奧天時女作家埃爾弗里德·耶利內克、英國作家哈羅德·品特和土耳其作家奧爾罕·帕慕克。而2009年的得主赫塔·米勒和2011年的得主托馬斯·特朗斯特羅默等獲獎者也都是賠率表的搶手人物。那么,中國作家到底能否一圓“諾貝爾文學獎”之夢呢?記者采訪了幾位學者,大家普遍表示,以全訊網公司的賠率表為指向做得獎的預測是不科學的。   復旦大學人文學院副院長、上海作協副主席陳思和教授通知記者,賠率表可能是全訊網公司依據歐洲的作品流通狀況所制定,只能闡明入榜作家的作品被歐洲主流言語翻譯得較多,或是歐洲主流出版社在推他們的作品,并不意味著他們的得獎呼聲很高。文學評論家止庵則表示,賠率越低闡明買他的人越多,“有可能中國人都太愛國,太希望莫言得獎了,從而大范圍買進;也有可能是全訊網公司借此吸收更多的中國人投注”,所以按照賠率表預測諾貝爾文學獎基本是無稽之談。
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