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大數據平臺實現精準管理無縫監督

時間:2016-11-27 08:58來源:未知 作者:admin 點擊:
每項工作由誰負責,進展到哪里,落實得怎么樣,平臺動態顯示;檢察文書是否符合法律,平臺僅幾秒鐘校驗完成;
  每項工作由誰負責,進展到哪里,落實得怎么樣,平臺動態顯示;檢察文書是否符合法律,平臺僅幾秒鐘校驗完成;省、市、縣和派駐檢察室四級互聯互通,老百姓在家門口通過平臺就可遠程表達訴求,檢察官在辦公室就可視頻會商討論案件……
 
  這里的“平臺”就是山東省濟寧市檢察院自主設計研發的“濟寧檢察大數據平臺”,涵蓋規范辦案、政務管理、隊伍管理等9大板塊,研發、整合63個信息系統。
 
  “大數據不僅是一項新技術,更是一種思維方式。近年來,我們推動信息化與檢察工作深度融合發展,將科技手段全方位注入檢察業務、隊伍與檢務管理,實現了對檢察工作的精準化管理和無縫隙監督。”濟寧市檢察院檢察長林樹果介紹。
 
  解放檢力,數據實現自動流轉
 
  “1.列席泗水縣檢察院檢委會,對進一步強化偵捕訴銜接工作提出建議;2.全面總結今年以來公訴工作和未檢工作開展情況、創新做法和問題不足,報分管副檢察長審批。”臨近下班,濟寧市檢察院公訴一處處長馬恩茹對著麥克風說了這一通話,文字自動顯示在電腦屏幕上,馬恩茹點擊提交。
 
  “有了它,再也不用擔心打字慢了。”馬恩茹高興地說道。每天下班前通過平臺寫日志是濟寧檢察干警的固定動作,近期開發的“智能語音識別系統”,則大大提升了效率。隨著功能拓展,未來在檢委會記錄、詢問或者訊問筆錄中,這一系統也將“大展拳腳”。
 
  在工作寫實基礎上,平臺自動生成個人和部門業績檔案,數據來自對工作寫實、任務和各類軟件系統的自動抓取,年終將集體晾曬和公開投票,作為績效考評、調整崗位的重要依據。
 
  實現績效考核的精準和高效只是信息化應用的縮影。在鄒城市檢察院,政治處主任羅懷公演示了“領導決策”板塊:“各部門制定的年度計劃,平臺層層分解到個人和部門,上級和鄒城市檢察院黨組階段性、即時性任務,隨時進行網上派發。在此基礎上,平臺自動生成任務動態軌跡圖,便于及時指導和調度。”
 
  規范司法,案件質量可自動檢查
 
  將一份起訴書復制到“案件質量識別系統”,點擊單個文書檢索,法律依據校驗、拼寫檢查、錯別字、人名分析的錯誤、不規范、存疑等諸多問題,僅用幾秒鐘就檢索完畢,提示予以修正和更改。
 
  為強化檢察機關在審前程序中的主導作用,濟寧市檢察院研發了“案件質量識別系統”,建立具有海量數據的辦案規則庫,設置排查規則7800余條,已實現對28類重要文書的識別,每份文書識別僅用3至5秒,識別準確率達100%,人均辦案時間縮短2天以上。
 
  如今,以信息化為手段規范檢察機關辦案,在濟寧已普遍推廣。依托全國檢察機關統一業務應用系統,所有涉檢案件全程網上辦理、網上流轉和網上監督。應用廉政風險防控系統以來,濟寧檢察機關排查出的風險點,由2015年的2145個降為2016年的26個,全面提升了規范化辦案水平。
 
  依托以視頻督察為核心的智能網絡督察平臺,該市檢察機關強化對關鍵環節和部位的自動抓拍、智能督察,建立起智能化檢務督察新模式,不僅提升了督察工作效率,而且進一步規范了司法辦案。
 
  便民利民,數據多跑路群眾少跑腿
 
  討債被對方打傷,造成多處肋骨骨折,遲遲得不到依法處理,村民楊某來到派駐時莊檢察室反映這一問題。檢察室工作人員立即與曲阜市檢察院取得聯系,還邀請了醫院外科專家,通過視頻接訪的形式,為楊某提供了咨詢和幫助。
 
  “真是太方便了,在家門口就能反映問題,不用再跑遠到市里了。”楊某說道。
 
  據了解,利用遠程視頻接訪系統,濟寧檢察機關14個接訪室已與43個派駐基層檢察室實現音視頻互聯互通,讓群眾就近在檢察室向上級檢察機關控告申訴,減輕了勞累奔波之苦。
 
  為切實保護企業知識產權,濟寧市檢察院還研發了全國首家“濟寧知識產權檢察法律服務云平臺”,設立了專家智庫,幫助企業出謀劃策,開設維權指南,進行在線答疑,協調相關部門,并將處理結果及時反饋。  由無線陜西產業發展聯盟主辦的西安首屆互聯網新經濟的發展與監管論壇在高新區綠地筆克國際會展中心舉行。來自省內外多位的互聯網領域專家圍繞互聯網經濟監管新形式展開討論,特別針對社會關注度較高的網約車監管話題各抒己見。
 
  11月初,西安公布了《西安市網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)。其中要求網約車為在西安注冊登記的七座以下(含七座)乘用車;車型要求網約車軸距不小于2700毫米,排量不低于2.0L或1.8T,不高于3.0L,整車尺寸4850毫米×1810毫米×1450毫米以上等。目前,該征求意見稿的意見和建議征集正在進行中。
 
  為更好地促進互聯網新經濟的健康發展,11月25日下午,在西安首屆互聯網新經濟的發展與監管論壇上,多位來自省內外的互聯網領域專家深入探討了互聯網新經濟發展的新理念、新模式與新方法,尤其是針對西安網約車的規范管理提出了他們各自不同的思路。
 
  陜西省信息產業發展中心副主任董馳發言表示,據他的調查發現,西安地區約3/4的網約車都是價位在7萬~8萬元的車輛。如果按照目前發布的網約車征求意見稿執行,符合規定的網約車價格最少在15萬元以上,顯然很多車都將被排除在網約車的規定范圍之外。
 
  西安交通大學經濟管理學院副院長謝恩認為,隨著市場的發展,企業家會對產品進行重新設計,以滿足市場當中不同群體的需要。在保證社會穩定和民眾生命財產安全的前提下,監管部門沒有必要對軸距、排量等特征作出詳細要求,應當盡可能對新經濟保持一個較寬的監管尺度,構建全新的監管模式,使每個消費者可以自主作出判斷,根據自身需求選擇網約車的車型、檔次。
 
  國家行政學院副教授張效羽認為,互聯網經濟興起之后對很多領域都會產生影響,行政監管領域就是受影響較大的領域之一。監管部門通過規制改革為互聯網經濟拓展發展空間,促進行業公平地競爭,可以使消費者獲得更好的服務。互聯網時代政府監管一個思路是以網治網。對于監管部門來說,必須認清互聯網行業是有融合性的。網約車司機可能還兼職著導游,也要接送孩子,還會送快遞,網約車不僅市區行駛,可能還跨市行駛。一旦監管模式不能適應或體現互聯網經濟自身特色,那么等于在無形當中又給互聯網經濟制造了很多障礙。
 
  張效羽教授建議,最為便利的監管辦法是組建身份實名認證體系,發現有企業、司機提供虛假信息,由監管部門嚴肅處理。而通過嚴格認證的司機知道自己的實名在網約車系統當中,自然就會約束自己的行為。如果西安打造出一個全國最寬松的互聯網經濟政策,那么完全有能力在互聯網經濟時代力爭實現“彎道超車”。
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